各国出招鼓励癌症患者就业

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编者的话:数据显示,全世界每年有超过1420万人罹患癌症,癌症成为威胁人类健康的头号大敌。但癌症并不是人生的终点,随着医疗手段的不断改善,抗癌理念也不断修正,把肿瘤当做慢性病的观念逐渐为人们接受,癌症患者的工作问题日益受到关注。我们提倡癌症患者“带瘤生存”,在病情控制后积极重返社会。本期,为您介绍各国如何鼓励癌症患者就业。

德国大企业要有援助政策

本报驻德国特约记者 青木

癌症是继心血管疾病之后德国人的第二大死因,近一半德国人可能被诊断患癌。德国权威医学机构罗伯特・科赫研究所2月4日公布的《德国癌症报告》显示,约有400万德国人患癌,是上世纪70年代初的两倍。 

相较许多国家,德国癌症患者的经济压力较小。罗伯特・科赫研究所癌症预防和康复专家君克斯多夫告诉《生命时报》记者:德国有较好的癌症患者福利,6周带薪病假后,患者还可以接受3年法定健康保险支付的疾病津贴,相当于总收入的70%。之后,患者还可领取失业补助、住房补贴、服装津贴等。此外,德国政府和企业为癌症患者创造了合适的就业环境,癌症患者多爱打零工增加收入。 

35岁的雅娜是德国一家著名汽车公司的员工。去年初,她被诊断出恶性肉瘤,做了切除手术后,她开始每周到医院化疗。尽管身体没有完全康复,但她仍希望继续工作,因此她与公司协商,把全职改成零工。每天只上4小时的班,工作内容也从以前的项目管理改为数据管理。 

在德国,许多大企业都要援助癌症病人,要创造一定的工作机会和多样化的工作方式:如减少工作时间,在家工作,调换到工作强度较轻岗位等。办公室文员、内勤、顾问、人事等工作部门,都可供癌症患者挑选。不仅如此,许多企业还设有健康部门,跟踪癌症患者工作和康复问题。对于不愿意继续聘任患癌员工的公司,德国癌症患者援助机构会帮助解决问题。德国各地的劳工局也设立有相应的部门协助他们找到力所能及的“迷你工作”。 

德国癌症援助机构心理专家普莱恩分析,德国每年约诊断出50万新增癌症病例,其中一半人处于工作年龄。数据显示,处于工作年龄的癌症患者一半以上都会打零工。在他看来,力所能及的工作对患者好处非常多:1.可以减轻经济压力,每月至少获得500欧元以上的收入;2.有利于康复。处于工作状态之下,可以让患者更有社会价值感和存在感;3.康复后,患者能更快适应全负荷的工作,有更好的就业前景。▲

加民间机构负责职场咨询

本报驻加拿大特约记者 陶短房

加拿大是癌症高发国家,加拿大癌症协会《2016年度癌症报告》显示,癌症是加拿大人最主要死亡原因,占比达30%。2015年加拿大癌症患者总数为19.7万人,2016年增至20.2万人,年增长率高达40%。 

癌症患者的就业问题在加拿大较为严峻。英属哥伦比亚大学和卑诗省癌症署2011年的一项调查报告显示,癌症患者超过一年未回归岗位,很难再就业。民间癌症帮助组织分析指出,这是由于雇主不相信他们能胜任普通人工作而出现的就业歧视。因此,加拿大设有人权委员会受理就业歧视类投诉。许多市镇则用行政条例鼓励企业为包括癌症康复者在内的康复者、残疾人提供创业、就业机会,如给予一定比率和年限的税收优惠等。 

分析基因副本为癌症治疗提供了全新的可能性

分析基因副本为癌症治疗提供了全新的可能性

此外,加拿大联邦和省级法律都明确规定雇主不得以“雇员患癌症”为由解雇雇员,否则将受惩处。但若合同到期,雇主有权以“雇员状况不适合现有岗位”为由,将其调岗或解雇。为此,加拿大很多民间组织不仅积极为康复者提供新的就业机会,还负责职场咨询、再就业和就业歧视申诉。例如,他们建议,求职中对健康问题询问康复者可回复“健康状况属于个人隐私,除非直接影响工作,我有权不予回答”,但也提醒患者不能隐瞒、篡改病史,否则将承担法律后果。 

许多民间组织鼓励家庭医生、专科医生为癌症康复者开具如实的身体健康证明。由于加拿大社会对医生信任度很高,这份证明对康复者就业帮助很大。▲

日本政府帮着找工作

本报驻日本特约记者 孙秀萍

超高龄化的日本社会,平均两个人就有一个人可能被诊断为癌症。但由于体检普及,医疗科技的发达等原因,患者的生存率越来越高。据日本NHK电视台报道,每年约有20万公司职员患上癌症,75%以上的患者都希望病情控制能继续工作。日本政府也因此采取多项措施,

帮癌症患者渡过难关。日本厚生劳动省癌症疾病对策课工作人员告诉《生命时报》记者,目前日本政府帮癌症患者找工作,主要体现在3个方面:首先,积极派遣社会保险劳务人士到各地区定点医院,为癌症患者提供相关工作知识和帮助,目前大约有120个咨询点,今后还将增加。其次,政府还促进医院和国家所属介绍工作机构“HelloWork”联合,共同帮助癌症患者找工作。从2013年开始,日本厚生劳动省推行了“癌症患者等长期疗养者就职支援试点事业”,“HelloWork”的职员每周去医院一次,对刚入院或需要定期诊疗的癌症患者提供咨询,并根据他们的需求,介绍他们能胜任的工作。同时,患者也可向社会福祉师咨询医疗保险、雇佣保险等问题,医生和护士也会为其提供治疗内容及健康管理方面的注意事项等,制度实施当年就有48人找到了专业知识程度较高的工作。其中一名乳癌患者,乳腺全部切除后,在政府帮助下,顺利找到了“家政服务”的工作。最后,政府也会协助企业,帮助癌症患者一边治疗,一边工作。 

2015年,日本约有500万癌症康复者回归社会。但多数企业不知如何帮助他们,因此日本政府计划继续加大政策扶植力度。▲

美国给病人上特殊保险

本报驻美国特约记者 彭婷

美国癌症组织公布的最新数据显示:2017年,美国约有168万新增癌症病例,死亡人数近60万。为帮助癌症患者康复及就业,美国制定了一系列高质量的医疗保险政策。 

美国医疗费用非常昂贵,普通门诊挂号需要100多美元(约合人民币680元),因此人们都会购买保险以减轻医疗负担。此外,美国几乎所有正规公司都会给员工购买保险,一旦患癌,保险可覆盖大部分甚至全部费用,有些公司还会将完善的保险作为吸引人才的福利手段。例如:“优先医疗服务组织”保险,由医生和专家会诊,一致同意减少费用后,大部分费用由保险公司承担。此外,还有残障保险、长期护理保险等。联邦政府和州政府也共同提供了一项名为“联邦医疗保险”的保险项目基金,主要针对65岁及以上人群、残障人士,分为ABCD4个部分,服务不同人群。分别为:A.提供护理,以及特殊的家庭护理服务;B.提供物理治疗、门诊、癌症药物;C.经该项目批准的公司为A、B、D类人群提供福利;D.自愿享受处方药的福利。

美国还有一个独立的联邦执法机构――公平就业机会委员会,负责执行所有联邦政府的平等就业机会法律,并监督和协调这些规定、措施和政策实施,对雇主因疾病、残疾等原因而歧视雇员的现象进行调查和裁决。癌症康复者如果想再次就业,可以重新找工作,有时原单位为照顾员工也会酌情再次聘请。如果几个月仍未找到工作,可向政府或慈善机构寻求帮助,政府会将简历存档,提供给企业参考,录用康复者的企业可享受政府提供的减免税政策。▲

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